近日，中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅印发《福建省贯彻〈中共中央、国务院关于加强新时代老龄工作的意见〉实施方案》。聚焦广大老年人在社会保障、养老、医疗等民生问题上的“急难愁盼”，《实施方案》提出，要大力发展居家社区养老服务，以社区养老服务设施为中心，推动构建城区“一刻钟”居家养老服务圈。同时，加强老年健康服务，推动医疗服务向居家社区延伸，到2025年，所有设区市（含平潭综合实验区）均开展居家医疗服务。建设老年友好型社会，打造老年宜居环境，健全老年人优待政策。

构建城区“一刻钟”居家养老服务圈

在构建幸福养老服务体系方面，《实施方案》提出，要依托党群服务中心等的各类设施，在街道层面建设居家社区养老服务中心，在社区层面建设居家养老服务站（点），以社区养老服务设施为中心，服务半径应小于700米，推动构建城区“一刻钟”居家养老服务圈。

新建城区和住宅小区应当按照每百户不少于30平方米建筑面积，且单处用房面积不少于400平方米标准配建社区养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收，同步交付使用。建设家庭养老床位，支持养老服务机构将专业服务延伸到家庭。

在规范发展机构养老方面，《实施方案》提出，要通过直接建设、民建公助、委托运营、购买服务、鼓励社会投资等多种方式发展机构养老。要大力建设普惠型养老服务机构，为广大中低收入家庭老年人提供方便可及、价格可负担、质量有保障的养老服务。

此外，在促进老年人社会参与方面，《实施方案》提出，要深入实施“银龄行动”计划，离退休科技专家可参与部分科技计划项目的评审、评估；担任企业申报的省级科技计划项目负责人，项目申报的年龄要求可放宽至项目结束时不超过65周岁。

高血压、糖尿病纳入老年人专病规范管理

在加强老年健康服务方面，《实施方案》提出，要将老年人高血压、糖尿病纳入专病规范管理，鼓励二级及以上医院专科医护团队加入家庭医生签约团队，提高失能、高龄、残疾等特殊困难老年人家庭医生签约服务覆盖率，到2025年不低于80％。

要利用多种渠道动态更新和完善老年人健康档案内容，到2025年，65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率超过65％，65岁及以上老年人中医药健康管理率超过75％。

要推进省老年医学中心、国家临床重点专科老年医学科建设，到2025年，二级及以上综合性医院设立老年医学科比例超过60％。加强老年医院、康复医院、护理院（中心、站）以及优抚医院建设，推动医疗服务向居家社区延伸，到2025年，所有设区市（含平潭综合实验区）均开展居家医疗服务。开展老年友善医疗机构建设，到2025年，85％以上的综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构成为老年友善医疗机构。

有条件的地方，可探索通过政府购买服务等方式，为居家重度及以上失能老年人家庭照护者免费提供“喘息服务”，缓解照料老年人家属的压力及负担。

65岁及以上老年人，免费乘坐公共交通工具

在打造老年宜居环境方面，《实施方案》提出，新建设施要严格执行无障碍相关标准规范，按国家工程建设标准规定应设置电梯的高层住宅，每个单元应设置一台可容纳担架的电梯。同时，推进城市主干道、公园广场、公共交通场站等重点公共服务场所以及养老机构、医疗康复建筑、各类服务窗口等重要公共建筑的无障碍设施改造提升，开展二级及以上医院无障碍设施专项整治工作。将经济困难的失能、残疾、高龄等老年人家庭纳入无障碍和适老化改造重点保障对象。加强互联网应用适老化和无障碍改造。

在健全老年人优待政策方面，《实施方案》提出，65岁及以上老年人，不分国籍、不分地域，在我省一律享受免费乘坐城市公共交通工具，半价乘坐政府投资建设的国有景区内的观光车、缆车等代步工具，优先就诊、交费、取药，实行政府指导价的公园、景点免收门票等优待政策。

老年人凭居民身份证、老年人电子优待证、港澳居民来往内地通行证或中华人民共和国港澳居民居住证、台湾居民来往大陆通行证或中华人民共和国台湾居民居住证、护照中任何一种有效证件，享受我省老年人优待政策，实现各市互认、省内通用。