《福建省养老服务条例(草案修改稿)》提交二审

　　13日，省十三届人大常委会第三十次会议召开，审议《福建省养老服务条例(草案修改稿)》。

　　随着中国老龄化趋势的形成，养老服务行业的发展备受瞩目。一审中，条例草案已经呈现了“养老服务事业经费纳入同级财政预算”“养老服务设施建设用地纳入国土空间规划”等亮点。此次二审，在动员各方力量共同参与养老服务、提升农村养老服务水平、特殊群体养老保障等方面，有新增。

　　养老服务应提供哪些具体内容?条例草案修改稿新增了县级以上地方人民政府“定期发布基本养老服务清单”的条款，要求“根据经济社会发展水平、财政状况、养老服务需求变化等情况，适时进行调整。”

　　老有所依，保障养老质量，是立法初衷。在社会关注的农村养老、居家养老、特殊群体养老等方面，条例草案修改稿呈现亮点。


　　探索农村集体收入投入养老。条例草案修改稿提出：“每个县至少有一所护理型养老机构和一所特困供养服务机构。”“县级以上地方人民政府应当支持有条件的村将经营收入、土地流转等集体经济收益，用于养老服务设施建设，为本村老年人提供养老服务。”

　　以人为本，关怀特殊人群，条例草案修改稿点明了政府承担集中供养、优先保障的责任。提出：“对有意愿的特困老年人进行集中供养，对特困人员中失能、失智老年人应当集中到护理型养老机构统一供养。”“优先保障经济困难老年人的居家社区养老服务需求。”

　　老年人需求不同，适应的养老模式也有多种。条例草案修改稿细化了社区居家养老的内容，保障老年人权益，也鼓励了一些新的养老模式。提出：县级以上民政部门“应当组建居家养老服务指导中心，负责居家社区养老服务的统筹规划、培训指导等。”县级以上民政部门“应当为高龄、独居及其他有特殊需要的老年人免费安装应急呼叫设施”，“费用通过政府购买保障”。“支持有条件的医疗卫生机构在老年人家中设置家庭病床，或在养老服务机构设置老年护理床位。”“探索旅居养老、分时度假养老等”。