10月17日，走进嘉祥县老僧堂镇敬老院，环境优美，红瓦绿树，相映成趣。71岁的田玉金老人在护理人员的陪同下，正在院内晒太阳。田玉金老人原本是嘉祥县万张街道南田村人，属于特困老年人，后来因为脑梗塞后遗症致右侧肢体瘫痪，无法正常行走，被安排到老僧堂镇敬老院照料，老僧堂镇敬老院医护人员对其进行身体检查评估后，给予其中医康复治疗，经过几个疗程的治疗，田玉金老人可以短路程行走了，现在已基本可以自理。

田玉金老人是万张街道的人，却被安排到老僧堂镇敬老院照料，这是因为嘉祥县对失能老人进行了集中照护。“从医院出来后，家里不具备康复条件，就来到了这里，没想到这里的服务这么专业周到，真是太感谢了！”田玉金大爷高兴地说。

嘉祥县是典型的城乡养老服务结构，拥有公办养老机构10家，支撑了大部分乡镇的养老服务需求，让空巢老人、五保老人、特困老人等老年人养老生活得到了基本保障。但随着老龄化程度不断加深，大部分敬老院缺乏专业照护人员、设施设备以及医疗资源，失能老年人的照护问题越来越突出。

针对这些问题，嘉祥县决定采用“2+N”老人照护服务模式，突破失能老人照护困境。“我们将10家敬老院中的中重度失能老年人，集中到老僧堂镇敬老院和金屯镇敬老院2家公办敬老院集中照料。为了方便家属探访，两家敬老院的位置坐落在嘉祥县一南一北。”嘉祥县民政局局长陈忠服介绍，县里投入专项升级改造资金1000余万元，对两个敬老院进行了适老化改造，同时增加了8名大夫和医护人员，为失能老人提供医疗服务。

据了解，目前在老僧堂镇敬老院和金屯镇敬老院的失能老人各有61名、44名。这些失能老年人得到了专业的照料服务，大部分身体健康状况维持在较好水平，少数老年人的失能等级得到了部分逆转。

对于老僧堂镇敬老院和金屯镇敬老院以外的公办敬老院，主要用来照护能力完好和轻度失能老年人。县里通过聘请养老专家，对工作人员进行集中培训，不断提升敬老院的养老服务水平。同时根据各敬老院的实际情况，统一印制了敬老院管理规范，加强监督管理，促进服务质量上水平。

“下一步，我们将通过引进专业养老服务机构、培植本土养老企业等多个角度入手，持续推进失能照护服务体系发展，同时推动公办敬老院公建民营进程，通过专业服务构建公建民营品牌服务模式，打造‘宗圣故里 颐养嘉祥’区域服务品牌。”陈忠服说。