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六年PPP模式公建民营养老服务探索之路

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  • 2023/07/20
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2017年乐成养老获得北京市朝阳区第二福利中心运营权,即恭和老年公寓

面对人口老龄化趋势,相关部门为提升政府办养老机构保障效能,加快推进养老服务社会化,实现养老服务资源优化配置,在发挥政策导向作用的同时,立足吸引先进管理理念、专业服务团队和优质服务资本,科学设置公建民营的条件和形式,陆续出台相关政策及实施办法。2017年,乐成养老积极参与PPP模式(PPP即英文
Public-Private-Partnership的缩写,政府和社会资本合作模式)公建民营项目试点,中标承办北京市首家PPP模式公建民营养老机构——恭和老年公寓(原北京市朝阳区第二福利中心)。

恭和老年公寓投入运营六年以来,已为累计超过2000人次的老人提供专业的养老照护服务,在服务入住长辈、辐射周边社区的同时,践行企业社会责任,响应相关部门号召,创建“政府保障床位”,受北京市朝阳区民政局委托,为符合一定条件的老人提供长期养老保障,让特困家庭同样“老有所养”。

北京市首家PPP模式养老机构:

充分发挥模式优势,彰显“医养结合”养老服务品质

作为国内较早研究中国养老市场并持续探索实践的民营企业,乐成养老自2007年成立以来,围绕老年人和养老家庭的实际需求,在做好基本养老保障的基础上,以市场化方式不断创新实践,积极适应产业发展新常态,特别是对于企业在发展中存在的资产重、回收慢等问题,与政府相关部门共同探索以PPP模式公建民营养老机构为代表的经营解决方案,用以更好地满足老年人的养老需求。该模式由政府相关部门提供场地,公开招标引入专业养老机构投资建设,负责养老机构的运营和管理,引入第三方监管机构,协助政府相关部门对养老机构进行监督与考核,让长辈享受到更好的服务。PPP模式公建民营养老机构的模式优势在于,政府端通过引入市场竞争机制,降低项目改造运营成本;对于产业而言,能够减轻民营企业压力,打通养老产业发展瓶颈;在为老服务方面,委托专业机构运营有利于提高养老服务专业能力;在行业和社会影响上,能够增加养老服务供给,提升城市公共服务水平。据恭和老年公寓院长曹颖茜介绍,乐成养老充分发挥PPP模式优势,彰显服务保障功能,一如既往的以提升养老服务质量为主旨,以树立五星级品牌标杆为服务导向。自投入运营以来,恭和老年公寓先后接待各省市民政局、发改委及同业参观,分享PPP模式合作方式及运营现状,积极发挥示范引领作用。

标准化、优质化专业医养照护:

“五养一体”整合式照护服务 呵护长辈健康

六年来,恭和老年公寓始终坚持“用标准规范服务,在服务中改进标准”的良性循环过程,不断优化迭代养老服务标准体系,通过“住、食、医、养、乐”五养一体整合式照护服务,为入住长辈提供多元化、跨学科、专业规范的品质服务,发展具有乐成养老特色的“医养结合”服务模式,特别是在全方位医护服务、特色医疗服务、医疗检测及康复设备设施投入、专业医护养护人才梯队建设等方面形成了扎实的医疗保障;对于有认知症的长辈,院内结合病理特点和切实需求,基于药物干预的同时,聚焦非药物干预元素,打造认知症照护专区,帮助长辈安全养老、健康享老。

84岁的严叔叔,是重度失能长辈。入住期间院内发现严叔叔旧疾复发,伴有精神萎靡、食欲减退等症状,考虑到住户年龄较大、病情变化快等因素,护理部主任艾今和双井第二社区卫生服务中心二福卫生站站长刘志永及时和家属展开沟通,建议到上级医院就医。最初长辈比较排斥就医,在向家属解释预后风险和就医建议后,通过医养护团队和家属的共同努力,严叔叔终于同意外出就医。

外出就医期间,养护主管姜浩保持每周随访和慰问。因病情加重,严叔叔需长期住院而提出离院。在离院随访中,姜浩了解到严叔叔家里居住环境较差、出院后依旧有养老需求,并且对院内医养护理工作很认可,所以与家属保持联系,主动提出到医院看望,家属很是感动。病情稳定后的严叔叔,出院后再次返院入住,进行后续的康复调理。

除了对入住长辈在“医”“养”方面的重点关注,恭和老年公寓还在“食养”方面,通过科学合理的“适老餐”餐品种类,提高老人们的饮食健康。“适老餐”主要包括适老膳食和特殊膳食,结合老人生理、身体、季节变化、烹调手法及时间、颜色搭配等因素为原则,制定低盐、低脂、低糖膳食,由专业营养师与餐饮部主任共同编制食谱,每周更新并公示。

在为老服务上,社工团队以“爱暖人心”的关怀让老人老有所“乐”,针对每位长辈的实际需求,社工将日常巡视和主动探访结合,促进长辈与院内生活融合;以“恭和文化社”兴趣社群和形式丰富的文娱活动,帮助长辈树立健康向上的老龄观,拥有丰富多彩的老年生活。

为持续保障长辈日常生活的舒适性、安全性及便利性,恭和老年公寓也从“住”中入手,在朝阳区民政局的大力支持和指导下,在设施设备维护、大中修工程、安全防范等方面改造迭代,提升硬件配置,全力做好后勤安全保障工作。

在六年运营期间,恭和老年公寓2017年被北京市朝阳区养老服务行业协会评定为服务质量专项行动先进单位,2018年首次建立标准体系,2019年11月被北京市民政局评定为“北京市五星级养老服务机构”——这也是全市首家公建民营五星级养老机构。2020年,获北京市朝阳区养老服务行业协会颁发的“优质养老服务品牌单位”“养老服务标准化示范单位”荣誉称号。同年被朝阳区民政局评定为“AAAA”级社会组织。

对此,恭和老年公寓院长曹颖茜表示,六年来的屡获殊荣和来自长辈、家属的高度评价鼓舞着乐成养老人不懈努力,做好五星级品牌标杆服务,为行业发展和模式创新作出表率,让老人们住得安心、放心、开心,是团队心中时刻牢记的头等大事。

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