广州从化仙溪村：“爸妈食堂”点燃互助养老新希望

　　——广州民政引领农村养老模式创新实践

　　宁玉瑛
　　

在广州市从化区最北端的仙溪村，一座不起眼的“爸妈食堂”，正悄然改变着村里老人的生活。这里没有城市的繁华，也没有完善的医疗配套，却有着一群老人自发组织、互帮互助的温暖图景。

　　在广州市民政部门的引导与支持下，仙溪村探索出一条“政府引导+社会参与+老人互助”的农村养老新路径。

　　从“吃饭难”到“聚在一起”

　　仙溪村户籍人口600多人，常住人口仅150人左右，其中70%为60岁以上老人。由于地处偏远、青壮年外出务工，许多老人面临“吃饭难”“照料难”等问题。

　　2022年，在村委的推荐与外部公益资源的对接下，“爸妈食堂”正式落地。“最初只是一个助餐项目，后来成功申请广州市民政部门的老年助餐专项支持。”广州市从化区深耕社会工作服务中心工作人员廖凤莲表示，如今食堂不仅解决了老人的吃饭问题，更成为他们日常相聚、情感交流的重要场所。

　　“大家坐在一起有说有笑，吃饭也吃得多了，开心！”一位老人笑着说道。

　　与其他地方不同，仙溪村的食堂运营极具乡土智慧。“老人们自发组织上山砍柴，替代燃气灶具，每月节省四五百元燃料费；村民以一元低价向食堂供应自种蔬菜，甚至有人送来玉米、青菜，实现了‘从田间到餐桌’的短链供应。”广州市从化区深耕社会工作服务中心工作人员曾卓说道。

　　老人每半年缴纳100元餐费，相当于每天只需1元钱，就能吃上热乎可口的午餐。食堂账目公开透明，每月张榜公示，增强了老人的信任感和参与感。

　　从“吃饭”到“学堂”，养老内涵不断延伸

　　随着老人聚集成为常态，仙溪村开始拓展养老服务内容。村里引入外部资源，开设“老年学堂”，邀请老师教授健康知识、血压测量等技能。一批七八十岁的老人主动学习，熟练使用血压计，成为“健康管理员”。

　　仙溪村通过专员走访挖掘积极村民，成立银龄协会，推动“以老助老”从自发行为转化为组织化行动，在此基础上，“仙溪村关爱小队”应运而生。全村6个经济社划分为6个片区，每个片区至少有一位老人负责日常巡查与互助关怀，形成了“邻里守望、片区共管”的互助网络。

　　目前全区已注册/备案159个协会，链接10家医疗机构，汇聚1500名健康老人及志愿者，开展活动762场，惠及长者1.7万余人次，实现“小组织撬动大服务”。

　　“感觉回到了集体的时代，大家一起干活、一起开心。”一位老人感慨道。在仙溪村，老人们不再是“被照顾的对象”，而是服务的参与者、组织者甚至管理者。他们重新找回社会角色，实现“老有所为”，自信心与归属感显著提升。

　　广州民政：推动农村养老从“有”到“优”


　　仙溪村的实践是广州市民政局推动“农村互助养老”模式的缩影。近年来，广州市坚持“一区一策”“一村一策”结合农村老年人居住分布、用餐需求等，采取区域流动送餐车、邻里互助、多户搭伙、集中配送等多种模式，打通服务“最后一公里”，实现农村长者助餐全覆盖。农村地区长者饭堂372个，服务覆盖所有乡村。

　　在硬件升级上，广州通过福彩公益金立项893.5万元资助36家农村敬老院升级设施，并因地制宜指导10家敬老院实施“公建民营”。目前，全市农村敬老院入住率达53%，护理型床位占比94%，省星级机构占比达89%，多项指标位居全省前列。

　　同时，广州在全市层面探索 “睦邻互助” 模式，目前已遴选培育互助养老员232人，服务特殊困难老年人957人。

　　“我们不仅要让老人‘有饭吃’，更要让他们‘有伴玩、有事做、有尊严’。”广州市民政局相关负责人表示，未来将继续支持类似仙溪村这样的基层创新，推动养老服务从“保基本”向“优服务”迈进。