第113号建议：《关于完善城市社区居家养老服务模式的建议》

　　建议人：胡和平

　　主办单位：市民政局

　　随着老龄化、高龄化、空巢化的进一步加速，老年人的养老问题已经不仅仅是一个家庭问题，逐渐演变成一个社会问题，传统的家庭养老模式正面临严峻挑战。去年，市十六届人大五次会议期间，市人大代表胡和平提出了《关于完善城市社区居家养老服务模式的建议》，希望政府职能部门着力破解社区居家养老发展困境，进一步提升社区居家养老服务质量，推进“智慧养老”服务体系建设，不断满足老年人多元化养老服务需求。

　　对此，市委、市政府高度重视，将该建议列为2021年度重点督办件。作为主办单位，市民政局积极响应落实，不断探索完善居家养老服务模式，着力打造多层次、立体化的智慧养老服务体系。

　　记者从市民政局了解到，近年来，我市坚持“政府主导、政策扶持、社会参与、全面推进”的原则，全面建成了“居家、社区、机构相融合，医养、康养相结合”的养老服务体系，基本形成了“9643”的养老服务格局。全市现有52家养老机构、19家镇(街道)级示范型居家养老服务中心和661家城乡社区居家养老服务照料中心，已形成市、镇(街道)、村(社区)三级联动的养老服务网络。所有镇(街道)居家养老服务中心及70%以上照料中心实现专业化托管运营，照料中心示范运营循序推进。搭建的临海居家养老大数据平台，实现数字化、信息化管理和全流程监管，初步形成了“一个平台、二个端口、六大机构、多项服务”的智慧养老服务架构。

　　“目前，我市养老服务体系建设工作走在台州前列。特别是通过近几年的探索，我市的智慧养老在养老服务资讯快速获取、智能设备配置、提供便捷服务、政府精细化管理等方面实现了有效突破，真正达到了养老服务可查可选可评可监管的功效，让社会通过平台知晓养老资源，让服务机构在平台上有展示推介的机会。”市民政局有关负责人说，去年以来，我市充分运用“互联网+”“云共享”等新技术，全力推进智慧养老建设，取得了一定成绩。

　　“数字化+助餐”，全面构建起城市社区15分钟、农村地区30分钟的智慧助餐服务圈，破解老年人吃饭难题。去年7月，全市养老服务助配餐体系启动，以19家镇(街道)居家养老服务中心的中央厨房为核心，共激活147个助餐点，为符合条件的居家高龄、孤寡、空巢、残疾及有需求的老年人提供助配餐服务近19万人次。

　　“数字化+服务”，16个项目按需下单，老人足不出户即可享受。去年，我市投入2200多万元，以政府购买服务的形式，引进两家第三方养老服务专业机构，为村(社区)老年人提供订单式服务。当前，全市高龄、空巢、孤寡等养老服务补贴对象可享受16项订单式居家上门服务。截至目前，已完成上门订单50万多人次，好评率达100%。


　　“数字化+监管”，全天候看护老人安全，实现精准快速救助。通过在居家养老照料中心、社区养老服务综合体等地安装智能探头、人脸识别等设备，将村(社区)内老年人活动动态接入市养老大数据平台，并建立老年人互联网健康档案，根据老年人日常生活、饮食、运动等习惯，为其提供康复护理、远程就诊等服务。

　　此外，去年10月，市民政局推出的“老临家”应用端口成功入驻“浙里办”，真正打通养老服务“最后一公里”。平台上提供养老资源“一键查看”，为老服务“指尖预约”，政策资讯“掌上获取”，已为市民提供了6万余次养老院查询服务，为老年人提供平台预约的家政服务、上门送餐、心理舒缓等“上门服务”200多次。

　　接下来，市民政局将继续深耕数字化居家养老服务新体系，分析老年人需求，整合资源、优化配置，推动居家养老服务智慧升级。