河南累计完成1054个区域养老服务中心转型

　　努力让普惠养老服务覆盖到每一位农村老年人

　　农村养老事关千家万户福祉，事关乡村振兴大局。2025年河南省重点民生实事明确要求，实现1000个以上乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，目前，提升农村普惠养老服务能力民生实事进展如何？

　　2月6日，省政府新闻办召开河南省“实事惠民生 温暖满中原”系列新闻发布会，全面介绍“提升农村普惠养老服务能力”民生实事的落实情况，并回答媒体关注的问题。记者从发布会现场获悉，截至目前，全省累计完成1054个区域养老服务中心转型。

　　累计完成1054个区域养老服务中心转型

　　省民政厅党组成员、副厅长李宝翼在发布会上介绍，省委、省政府高度重视养老服务工作，连续7年纳入省重点民生实事。民政部门以区域养老服务中心转型为突破口，拓展服务对象，增加服务内容，培育服务主体，全力推进农村养老服务提质升级，切实让农村老年人共享发展成果、安享幸福晚年。

　　截至目前，全省累计完成1054个区域养老服务中心转型，从过去单一的特困人员供养场所，转变为面向全体老年人，集全日托养、日间照料、协调指导、服务转介、资源链接于一体的综合性养老服务中心，得到了广大农村老年人及家属的广泛认可。

　　具体来说，主要做了以下几方面工作：

　　完善政策标准明方向。先后印发《乡镇区域养老服务中心设置运营服务指引》《河南省民政厅关于进一步做好乡镇敬老院转型区域养老服务中心工作的通知》，从转型目标、设施标准、服务内容、运营管理、安全保障等方面作出具体安排。同时，梳理汇编全省各地典型案例30余个，提炼可复制、可推广的经验做法，供各地学习借鉴。

　　全面升级改造提品质。省级累计下达补助资金3.3亿元，各地同步自筹资金6.8亿元。聚焦安全、清洁、温暖、医疗、康复、文化等核心需求，全面推进乡镇敬老院适老化改造和设施升级。累计改造房屋面积145万平方米，新增护理型床位20422张。改造升级后的区域养老服务中心均按照标准设置老年人能力评估室、医疗卫生室、公共浴室、公共卫生间、公共洗涤间、餐厨用房、阅读室等功能室，部分条件较好的机构还增设了康复室、棋牌室、书画室等特色空间。

　　引进专业照护优服务。积极推动县级民政部门直管区域养老服务中心和乡镇敬老院，新增专业护理人员1343人，全省护理员持证率达到70%以上，服务供给能力显著提升。组建“医疗+护理+后勤”协同服务团队，为老人提供健康监测、定期体检、慢病管理、急诊救治等服务。坚持“专业人做专业事”，各区域养老服务中心积极引入专业化运营团队，全面提升农村养老服务的专业化、精细化水平。

　　延伸服务触角强保障。坚持以区域养老服务中心为核心，延伸服务触角，积极构建“中心+村级站点+居家上门”的农村养老服务网络，努力让普惠养老服务覆盖到每一位农村老年人。全年累计开展日间照料服务27万人次、居家上门服务24万人次，把助餐、助浴、助洁、健康监测、精神慰藉等贴身服务送到老年人“家门口”和“家里面”。

　　2025年为19.19万名失能老年人提供上门服务

　　近年来，医养结合越来越受到社会各界的关注，我省在提升基层医养结合服务能力上有哪些做法和经验？

　　省卫生健康委二级巡视员熊文兴表示，我省正加快构建覆盖城乡、综合连续、普惠可及、智慧高效的医养结合服务网络。目前，全省打造乡镇（社区）医养服务中心187家，支持有条件的村卫生室与农村幸福院、日间照料中心建立协同联动机制，发展“两院一体”模式，推动医疗和养老资源整合、服务衔接、融合发展。

　　同时，构建由“医疗机构+医养服务中心+医养服务站+家庭”的“全链条”服务网络，推进“医防康养护”一体化服务，“线上”实现健康养老数据互联互通、信息共享，“线下”推动助餐、助浴、助洁等服务的无缝对接。截至2025年，已在62个县（市、区）307个社区（乡镇）推广，到2027年覆盖500个以上社区（乡镇）。

　　我省还持续推动“健康敲门”、家医签约、家庭病床、“豫健护理到家”服务。2025年，为19.19万名失能老年人提供上门服务，为居家老年人提供3.48万人次的护理服务，打通医养结合服务“最后一公里”。

　　南阳市已建成并投入运营127个村级养老服务站

　　南阳作为河南省老年人口第一大市，在推动乡镇敬老院转型为农村区域养老服务中心方面，有哪些具体举措？

　　南阳市民政局党组书记、局长李冠淑在回答记者提问时表示，南阳市初步形成了“政府主导、市场运作、社会协同”的农村普惠养老服务格局，目前，111所乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，新增服务面积17万平方米，新增养老床位2700多张，有序推动农村养老服务从“兜底保障”向“普惠共享”转型。

　　具体来说，构建三级网络，夯实服务基础，在乡镇层面做强“枢纽”，在村级建立“站点”，家庭推动“适老化改造”，目前，全市已建成并投入运营127个村级养老服务站；拓展服务范围，丰富养老供给，依托现有养老服务网络设立助餐点579个，开展特殊困难老人探访关爱服务超过10万人次；创新运营模式，激活发展动力，目前，全市已有32家区域养老服务中心通过市场化方式运营，提升专业化水平和机构活力。

　　作为全国县域养老服务体系创新试点项目的县（区），汤阴县在乡镇敬老院改革中摸索出哪些好经验？

　　汤阴县政府党组成员、副县长张文有表示，该县着力补齐农村养老服务短板，提升基层公共服务效能，比如，挂牌成立实体化运行的“汤阴县养老服务中心”，全面实施“乡院县管”改革，同时，升级智慧养老平台，实现对全县养老资源的统一调度、养老服务质量的全程动态监管，逐步将专业养老服务延伸至周边社区、乡村，累计专业服务覆盖农村老年人近3000人次。此外，通过公建民营、委托运营的方式，以及建立“分区竞合”机制，进一步营造良性发展氛围。

　　“农村养老服务事业任重而道远。”李宝翼表示，下一步，将持续完善服务网络，推动区域养老服务中心与县级综合养老服务平台、村级养老服务站点上下贯通，协调联动，构建县域养老服务联合体，实现县域养老服务全覆盖，同时，强化人才队伍建设，深化医养康养融合，推广多元服务模式，吸引养老服务市场主体连锁化、规模化运营区域养老服务中心，不断提升农村普惠养老服务水平，让每一位农村老年人都能安享幸福晚年。