中共北京市委十三届七次全会审议通过北京市“十五五” 规划建议,为首都率先基本实现社会主义现代化勾勒出清晰蓝图。站在“十四五”收官与2035年远景目标衔接的关键节点,党的二十届四中全会提出“实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点”论点,而北京“十五五”规划建议中“着力保障和改善民生,提高群众生活品质”的表述,正是对这一论断的精准回应,也彰显了首都经济社会发展过程中“更加注重增进民生福祉”的深刻转型。
以人为本,更加注重增进民生福祉,正是“十五五”时期首都经济社会发展的基本要求。“十五五”规划建议提出,要“顺应群众对美好生活的新期待”。规划聚焦就业、教育、医疗、养老、托育、社会保障等核心领域,提高群众生活品质,推动共同富裕取得重要进展。幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,“七有”的核心需求将进一步落到实处。民有所呼、政有所应,回应群众急难愁盼,推动公众生活更加便利、宜居、多样、公正、安全,让“五性”需求理念真正体现为超大城市治理的生动实践。
民生改善,既要温暖给力,更要行稳致远。“十四五”时期,北京财政的民生投入持续保持八成以上,为 “十五五” 民生保障进一步升级奠定坚实基础。在“十五五”规划建言征集活动中,民生保障领域的建言占比超过六成,最受各界关注。规划建议既不回避群众迫切需求,也不搞寅吃卯粮的短期行为,而是坚持尽力而为、量力而行,力求实现民生改善与经济发展的协同发展。例如,在就业方面,加强产业和就业协同,强化就业困难群体精准帮扶,稳步提升最低工资标准。在社会保障方面,逐步提高城乡居民基础养老金,发挥各类商业保险补充保障作用。加强“一老一小”服务,稳步推行长期护理保险。在住房方面,满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。北京始终坚持理性务实的民生观,稳步扩大普惠性服务供给,让民生保障成为可持续、可升级、可复制的系统工程。
治理升级,民生保障更具精准效能。从“被动响应” 到 “主动治理、未诉先办”,再到科技赋能,北京接诉即办改革迎来进一步深化升级,成为“十五五”民生治理的一大亮点。依托大数据分析,建设民生智库,推动各类主体参与治理,破解了超大型城市民生治理的分散化、碎片化难题,实现共建共治共享,让发展成果更多、更公平地惠及广大市民群众,彰显首都治理的温度与精度!
品质提升,勾勒全龄友好的宜居画卷。“十五五”蓝图中的北京,是一个创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。作为民生改善的重要维度,从公共区域无障碍设施完善,到老旧小区改造;从九成地铁站50米内换乘公交,到15分钟便民生活圈;从大气污染物排放总量持续减少,到美丽花园城市建设持续推进;从文化精品进社区,到向老外展示自信开放的北京范儿……北京市正在进行的诸多举措,无不紧扣人的全面发展需求。北京还将通过协同推进城市发展与生态保护,让绿水蓝天成为最普惠的民生福祉,让首都的宜居品质看得见、摸得着、感受得到!
民生无小事,枝叶总关情!北京“十五五”规划建议中的民生部署,既是对群众期盼的郑重回应,也是对高质量发展内涵的深刻理解和诠释。在中国式现代化蓬勃发展的新征程上,北京以民生改善为目标,以治理升级为保障,以品质提升为方向,走出一条公平与效率兼顾、宜居与活力并重的高质量发展之路!首都居民期待打造率先基本实现社会主义现代化的北京样本,共同奋力书写中国式现代化的首都新篇章!
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