3月22日,山东省政府新闻办召开新闻发布会。省民政厅、省财政厅联合制定出台了《山东省省级养老服务专项资金补助项目实施方案》,对山东省级养老服务专项资金补助进行了新调整。
省民政厅副厅长张孟强表示,《山东省省级养老服务专项资金补助项目实施方案》通过“增、减、调”的方式,设立养老机构建设运营补助、城乡日间照料设施运营奖补、养老服务队伍建设奖补、养老服务创新试点奖补4大类9个补助项目,进一步聚焦失能老年人长期照护、聚焦居家社区养老和农村互助养老、聚焦专业人才队伍建设,从重点补建设“补床头”转变为重点补运营“补人头”。
更加注重失能老年人的服务保障
对于养老机构的建设补贴,取消了对普通型床位的建设补贴,大幅度提高了对护理型床位建设的补贴标准。对于养老机构的运营补贴,取消了对入住养老机构的自理老年人的补贴,保留并大幅度提高了对中度、重度失能老年人的补贴标准。在政策导向上进一步聚焦失能老年人的照护需求,鼓励引导优先发展护理型养老床位,优先满足失能老年人照护服务的刚性需求。
更加注重发展
社区居家养老和农村互助养老
新的政策增加了对城乡日间照料设施的运营奖补项目,对符合要求的城市社区老年人日间照料中心、农村幸福院,省级分别按照每处每年不高于12000元、6000元的标准给予奖补,由各地统筹相关资金,根据等级评定结果实施差异化奖补,有利于盘活利用设施资源,为老年人家庭提供更便捷、更丰富、更优质的服务。
更加注重养老服务高质量发展
将养老机构、社区老年人日间照料中心、农村幸福院运营补贴标准,与等级评定结果挂钩,实行差异化补助,好的多补,一般的少补,达不到星级标准的不补,有利于激发养老服务组织提升服务质量的内生动力,不断优化服务、提档升级。
更加注重
养老服务专业人才队伍建设
在大中专毕业生入职养老服务行业的奖补政策中,将奖补范围从本科、专科毕业生扩大到中职及以上毕业生,从入职养老院扩大到入职社区养老服务机构,并且提高了养老护理员职业技能等级补贴标准,有利于吸引更多专业人才加入养老服务行业,提升养老服务队伍的专业化、职业化水平。
省财政厅总经济师文毅表示,“十三五”期间,省级财政累计安排养老服务业专项资金22亿元,积极支持养老机构、社区老年人日间照料中心、农村幸福院和养老服务人才队伍建设,初步形成了覆盖城乡、服务便捷的全省养老服务体系。省财政厅将在“十四五”时期做好养老服务发展的财政支持保障工作。
一是有保有压,集中财力保重点。对原政策中与养老发展形势不相适应、资金绩效弱化的项目进行调整,切实加大对老年人急需的长期护理、社区居家养老等的支持力度。
二是分档分类,考虑地区财力差异。养老机构建设补助方面,分区域对每张新建护理型床位设置了8000-12000元的5档补助标准,重点向财力相对薄弱地区倾斜。
三是激励约束,调动各方面积极性。为激励养老机构和城乡日间照料设施提高服务质量,实行运营奖补标准与质量评估等级紧密挂钩,服务运营质量好、老年人满意度高的给予适当奖补,达不到质量要求的不予奖补。
另外,省级还将在养老服务专项资金中统筹安排部分资金,实施创新试点奖补项目,鼓励各地积极探索创新,推动全省养老服务提质增效。
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