1月29日，《开封市居家社区养老服务促进条例》新闻发布会召开，重点介绍《开封市居家社区养老服务促进条例》（以下简称《条例》）的立法背景、制定过程、主要内容等，并答记者问。市人大常委会副秘书长李春阳主持发布会。

市人大常委会法工委副主任周湘山介绍，《条例》是我市行使设区的市地方立法权以来制定出台的第15部地方性法规，分别于2025年10月30日经开封市第十六届人大常委会第二十次会议表决通过，2025年12月4日经省十四届人大常委会第二十一次会议审查批准，自2026年3月1日起正式实施。《条例》遵循“小切口”、“有特色”的立法理念，在厘清民政、卫生健康等部门关于居家社区养老服务职责分工的基础上，针对服务设施网络建设、服务供给体系构建、保障监督机制等关键问题设定制度规范，是我市积极应对人口老龄化的重要举措之一。

在记者提问环节，河南日报记者提问说，请介绍一下，《条例》出台后，民政部门将采取哪些措施，来为我市居家社区养老服务工作提质增效，更好满足老年人多样化的养老服务需求？

市民政局二级调研员盛振国回答记者提问时说，《条例》的颁布施行，是我市积极应对人口老龄化、推动养老服务法治化进程中的一件大事，标志着我市居家社区养老服务进入了有法可依、规范发展的新阶段。市民政局作为主管部门，将以《条例》的施行为重要契机，坚决履行法定职责，聚焦老年人“床边、身边、周边”需求，强化设施网络建设，优化多元服务供给，打造集“服务呼叫、供需对接、质量监管、安全监测”于一体的智慧养老云平台，壮大专业服务队伍，健全协同监管机制，推动我市居家社区养老服务全面提质增效，更好满足老年人多样化、多层次的服务需求。

开封日报记者提问说，养老服务设施是提供居家和社区养老服务的基石，也是目前发展的难点。请问，《条例》是如何规定其规划布局以破解这一难题的？

市民政局二级调研员盛振国回答记者提问时说，养老服务设施是居家社区养老服务的物质基础和核心载体，其规划布局是否科学、建设能否落地，直接关系到养老服务体系的成色与老年人的获得感。刚刚通过的《居家社区养老服务促进条例》正是我们系统回应这一挑战、固化前期经验、引领未来发展的法制保障。《条例》对养老服务设施建设标准规范化、供给渠道拓展以及分类配置等方面作出了明确要求。下一步，我们将以《条例》的正式施行为新起点，严格落实各项规划布局要求，持续推进“十百千万幸福养老工程”，着力实现县级特困供养机构、街道综合养老服务中心、社区养老服务设施等“五个全覆盖”，真正让养老服务设施建得成、用得好、惠民生，为全市老年人提供更有品质、更有温度的居家社区养老服务。

河南广播电视台记者提问说，医疗服务是保障老年人身心健康，提升老年人生活质量的基础，请介绍一下，《条例》出台后，卫生健康部门将从哪些方面推动老年健康服务工作？

市卫生健康委二级调研员王怀军在回答记者提问时说，老年健康服务工作是落实健康老龄化的重要举措。我们将以《条例》的实施为重要契机，进一步强化老年健康服务能力，创新居家医疗服务模式，保障基层药品供应，发挥中医药特色优势，大力推进老年健康服务体系建设，不断增强老年人的健康获得感。

开封网记者提问说，《开封市居家社区养老服务促进条例》第十九条明确，基层医疗机构要对居家老年人提供国家基本公共卫生服务项目，请介绍一下，《条例》出台后，如何更好的开展这项工作？

市卫生健康委二级调研员王怀军在回答记者提问时说，《条例》的明确，标志着基本公共卫生服务工作在保障我市老年人健康中发挥着重要作用。《条例》实施后，卫生健康部门将持续筑牢基本公共卫生服务的健康“守门人”防线，重点做好老年人健康体检、家庭医生签约服务、失能老年人上门服务、中医药健康管理四个方面工作，为我市居家老年人提供连续、综合的健康保障服务。

开封广播电视台记者提问说，老年人属于弱势群体，请介绍一下，在为老年人提供法律服务、保障其合法权益和法治宣传方面，将采取哪些针对性措施？

市司法局三级调研员王路在回答记者提问时说，在提供法律服务，保障老年人合法权益方面，我们将以《条例》施行为契机，进一步优化法律援助服务，强化基层法律服务支撑，加强公证、司法鉴定服务保障，让老年人在养老服务中感受到法治温度。在推动《条例》宣传普及方面，我们将聚焦重点群体开展精准宣传，丰富宣传载体拓宽覆盖面，融入地方特色增强宣传实效，着力构建“全方位、多层次、广覆盖”的普法宣传格局，切实推动《条例》精神深入人心。