为有效破解营利性养老机构开办过程中多部门审批、流程繁琐、往返跑路等难题，打通制约养老服务产业发展的“堵点”，黑龙江省鹤岗市市场监督管理局立足本地实际，创新推出营利性养老机构“1+N”极简联办改革举措，大幅优化审批流程、压缩办理时限，为养老服务产业发展注入强劲动力。

在“1+N”极简联办模式中，“1”指核心审批事项营业执照，“N”涵盖食品经营许可证、从业人员社会保险参保、户外牌匾审批、医疗机构执业许可证等配套审批事项。为确保改革落地见效，鹤岗市市场监管局联合市人社局、民政局、卫健委、城管局共同制定《鹤岗市营利性养老机构准入准营“1+N”极简联办改革实施方案》，明确审批“三步曲”流程，实现“一件事一次办”。

第一步为“一窗受理”。申请人无需多头奔走，可直接前往各县（区）政务大厅市监局专属窗口现场办理。窗口工作人员对申请材料进行形式审查，材料齐全、符合法定形式的当场受理；材料不齐或不符合要求的，一次性告知需补正的全部内容，避免申请人重复跑腿。第二步为“并联审批”。窗口受理申请后，通过内部流转机制将材料同步分送至各相关部门。各部门依据职责分工和审批标准，并行开展审核工作，打破以往“串联审批”的时间壁垒，大幅缩短审批周期。第三步为“统一出件”。各部门完成审批后，将结果集中反馈至受理窗口，由窗口对证照、批文等办理结果进行汇总。申请人可自主选择现场领取或邮寄送达方式，实现“一次申请、一窗办结、全程无忧”。

截至目前，该改革举措已成功为4家营利性养老机构提供“一件事”集成审批服务，累计为经营主体节约80%的制度性时间成本，办事效率显著提升。下一步，该局将持续深化“放管服”改革，不断完善联办机制、提升服务效能，让更多经营主体享受到改革红利，推动养老服务产业提质扩容。