11月26日,市场监管总局和民政部联合召开专题新闻发布会,解读《养老服务标准体系建设指南(2025版)》。全国社会福利服务标准化技术委员会副主任委员兼秘书长甄炳亮介绍,与2017版相比,新版指南在体系结构、覆盖范围、标准编码、政策协同等方面进行全面升级,旨在更好发挥标准化对养老服务高质量发展的基础性、引领性作用。
与2017版相比,新版指南首先对体系框架结构进行优化调整。综合参照《标准体系构建原则和要求》《服务业标准体系编写指南》,新版在2017版的“通用基础、服务提供、支撑保障”三个子体系基础上,增加“服务管理”子体系,使标准体系框架更加合理,结构更加完整,层次更加清晰,适用性更强。
为适应养老服务发展的新形势新要求,新版指南新增多个二级和三级指标。在服务提供部分,指南充分考虑居家、社区、机构等不同服务场景的特点,规范与老年人生活密切相关的生活照料、精神慰藉等各项服务,为推动养老服务体系化、规范化发展奠定了坚实基础。同时,新版指南紧跟银发经济发展趋势,增加“委托咨询服务”“旅居养老服务”等新指标。
此外,新版指南进一步完善了标准编码体系。标准体系对各级子体系进行编码,并按照编码规则完善标准明细表。这一改进增强了标准体系对标准制修订工作的指导功能,进一步明确了关键领域和新兴业态的标准制修订方向。
新版指南还强化了标准与政策实施的协同性,按照有关政策要求,增加“服务质量管理”等内容。聚焦“加快适老住宅建设,推进家庭适老化改造”等政策文件要求,增加“适老化改造服务”“安全管理”“科技助老”等指标。结合推动落实老年人健康评估、健康监测等健康管理政策措施的有关要求,进一步凸显“健康护理”“康复服务”等内容。
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