7月29日，湖北省十四届人大常委会第十九次会议开幕，会议听取关于《湖北省养老服务条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）的说明。《条例（草案）》明确，积极应对人口老龄化，构建多元养老服务体系，满足老年人多层次、多样化养老服务需求，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。

　　据介绍，截至2024年底，湖北省60岁及以上人口1444万人，占总人口的24.8%，老龄化程度居全国前列、中部第一。随着老龄化趋势加剧，从养老服务到养老产业，面临着居家社区养老服务基础薄弱、失能失智老年人照护供给不足、市场化养老服务发展不充分等诸多难题。

　　近年来，湖北省先后出台《关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》《湖北省养老机构预收费管理办法》等30多项政策文件，但尚未形成完整的养老服务制度体系，通过地方性立法，提炼整合行之有效的政策措施，有利于加强政策相互衔接，形成政策系统合力，推动养老服务事业产业长远发展。

　　在规划与建设方面，《条例（草案）》明确，各级政府根据国土空间规划，保障养老服务设施建设用地。对已建城镇居住区无养老服务设施或未达标准的，需要按照规定补足。

　　在居家养老服务方面，明确建立健全居家养老支持政策，完善上门服务基本规范，为老年人提供助餐、助医、助急、照护等专业化服务。探索建设家庭养老床位，将专业养老服务延伸至家庭。推动医疗卫生服务向家庭延伸，健全老年人家庭医生签约服务制度，健全居家医疗服务价格政策。

　　在社区养老服务方面，明确将社区养老服务纳入城市便民生活圈建设，支持专业机构运营社区养老服务设施，开展社区养老服务。支持建设老年友好型社区，推进社区公共设施无障碍改造和适老化改造，为老年人打造宜居的社区生活环境。

　　在机构养老服务方面，明确养老机构应当建立老年人的身心状况入院评估制度，根据评估结果确定照护等级，养老机构应当依法履行安全主体责任等。