整理｜图文 沂海潮

2025年，山东省养老服务持续稳健发展。这一年，山东省有关地市、部门出台政策文件、开展专项行动、细化标准规范，促进养老服务体系不断完善，在推动养老服务高质量发展上积极尝试、屡出实招，引起社会的广泛关注和热烈反响。

本文整理了山东省养老服务领域发生的七件大事要事、暖心实事、行业喜事，与读者一起见证养老服务改革发展成效，憧憬养老服务发展更加美好的明天。

01
细化基本养老服务清单
由山东省青岛市民政局等16部门联合印发的《青岛市基本养老服务清单（2025年版）》日前公布。清单明确提出特困老年人集中供养和分散供养、为经济困难老年人发放补贴、为80周岁及以上老年人发放高龄津贴、为特殊困难老年人提供探访关爱和委托服务、为计划生育特殊家庭的老年人发放特别扶助金等服务项目，清晰划定现阶段政府必须予以保障的基本养老服务范围及标准，兜住兜牢兜好基本民生保障底线。在清单制定过程中，明确应保尽保、承诺必达，保住兜牢民生底线。按照各地区清单不低于国家标准和省级标准的要求，对于国家、省明确的16项和27项基本养老服务项目全部纳入，做到全覆盖、不漏项。

02
启动全省养老保险基金审计
山东省启动全省养老保险基金审计，通过揭示养老保险基金筹集管理使用和政策执行中的突出问题、制约因素和风险隐患，深入查找体制机制障碍，切实维护养老保险基金安全，保障人民群众老有所养。

本次重点审查是否存在违规调整缴费基数上下限和缴费费率、擅自扩大一次性补缴范围等问题；在养老保险待遇发放和转移接续方面，关注养老保险待遇核定、发放以及转移接续政策执行情况，重点审查是否存在截留、克扣、拖欠或延迟发放养老保险待遇、违规向不符合条件人员发放待遇等问题……

03
打造“孝善齐鲁·康养山东”服务品牌
推动新时代山东养老服务改革发展“走在前、挑大梁”。养老服务涉及经济、政治、文化、社会等多个领域，坚持政府、社会、家庭、个人共同参与、各尽其责，坚持各要素、各领域、各层次、各部门之间相互联系、协同联动，坚持城市和农村、养老事业和养老产业、基本养老服务与多样化服务协调发展、互促互进。

建立健全兜底养老保障制度，逐步推动保障对象向低保家庭、低保边缘家庭、重度残疾人家庭、计划生育特殊家庭中的失能老年人以及独居、空巢、留守等特殊困难老年群体延伸。

到2035年，山东省养老服务网络更加健全，服务供给与需求更加协调适配，全体老年人享有基本养老服务的远景目标，前瞻谋划、稳步推进，确保养老服务改革持续发展、造福未来。

04
多部门联动提振养老消费
聚焦广大银发族的多元需求，在启动仪式上，山东省发布了“适老焕新 安居无忧”以旧换新居家适老化改造补贴政策。以居家适老化改造补贴政策为例，凡山东省60周岁及以上老年人，根据本地区居家适老化改造补贴清单购买的产品且收货地址在山东省境内，就可以享受补贴，单件产品补贴额度上限为其实际销售价格的30%。据了解，纳入居家适老化改造补贴的产品清单包括6大类、25个产品品类，涵盖老年人居家适老化改造的各方面需求。

为响应国家关于提振消费的有关号召，认真落实山东省有关提振养老服务消费的系列举措，我省养老行业推出“百家养老机构试住周”活动，为60周岁以上老年人提供一周试住服务，试住期间，享受床位费全免、护理费及伙食费打折等优惠。

05
持续优化养老服务供给
健全县、乡、村三级养老服务网络，培育社区嵌入式养老服务机构200家，新增智慧养老院30家、家庭养老床位1万张、特殊困难家庭适老化改造1.5万户，扩大老年健康产品服务。建设认知障碍老年人友好社区50个、认知障碍床位3000张。

06
多措并举放大“个人养老金”先发优势
青岛作为个人养老金制度的试点城市之一。个人养老金是政府支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度——个人自愿在特定账户存一笔钱，每年不超过12000元；在享受税收优惠的同时，还可通过购买相关金融产品获取收益。截至去年年末，个人养老金制度已吸引了全国7279万人开户。试点期间，青岛市个人养老金开户185.8万，占基本养老保险在职职工参保人数的40%。

07
打造农村田埂上的“养老经”
近年来，山东省肥城市推出“一块田”经营模式，通过调地、换地的方式合田并块，让集体自主经营“一块田”。安驾庄镇在“一块田”的基础上做出创新，将土地流转与农村养老服务结合起来。村民土地流转给集体后，集体将经营土地所得收益，划出一部分用于村里老年人吃饭、医疗，实现以田养老。

“一块田”的经营方式整合了农村零散土地，增加了村集体收入，解决了农村老年人‘吃好饭’的大问题，还看护照料了老年人，为在外子女消除了后顾之忧，肥城‘以田养老’可以说是当前农村养老的一种新模式，具有很强的借鉴意义和推广价值。