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“银发经济”迎来爆发期:多地养老政策密集出台,撬动万亿蓝海市场

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  • 2023/01/15
  • 华夏时报
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在我国面临着人口老龄化冲击,养老问题越来越受到社会关注的情况下,包括上海、长沙、厦门在内的多地近期纷纷出台了养老服务相关政策。

“各地养老政策大都起到政策性托底功能,能够补充养老市场‘保基本’的基础需求。但市场化、产业化的养老政策扶持力度仍旧较为薄弱,难以满足日渐普及化的中产阶级老龄群体的养老需求。未来,保基本的养老托底政策,需要与市场企业化的养老服务有机结合,形成更为完善的养老体系,满足不同人群的差异化养老需求。”北京看懂经济研究院研究员郭宇轩接受《华夏时报》记者采访时表示。

值得注意的是,在政策利好和需求扩大的双重刺激下,诸多养老产业相关概念备受资本关注,各大企业纷纷抢占“银发经济”蓝海市场。

大健康及商业战略管理专家卢步云告诉《华夏时报》记者,养老市场作为大健康领域的细分市场,拥有无限的发展前景,是一个倍速增量级的朝阳产业。但由于前期不少短平快的私企,以高利润养生产品、高额回报收入等方式诓骗老人养老金的新闻,社会舆情造成不少人对养老企业产生一定的偏见。同时政府对于监管力度和康养定位,还没有很明确机制,和对应的鼓励政策出台,两大因素导致康养行业的发展处于有体量有需求,但发展缓慢,且定位不清晰的尴尬阶段。

多地出台养老服务相关政策

据了解,自2022年开始,老年人口正式迈入以“60后”为代表的低龄老年群体规模式增长,预计未来五年将新增1.18亿老龄人口。

随着我国人口老龄化程度的不断加深,养老问题越来越受到社会关注,近期多地纷纷发布养老服务相关政策。

1月11日,上海市市长龚正做《政府工作报告》时提出,适应“一老一小”人口分布和结构变化,坚持普惠安全、方便可及,新增养老床位5000张、居家环境适老化改造5000户、社区长者食堂40个。

事实上,上海市民政局刚刚在一周前印发了《上海市家门口养老服务站设置指引》,提出上海市将推进社区嵌入式养老服务设施均衡布局、织密网络,实现社区养老服务设施可达、服务可及。

无独有偶,在厦门市人民政府1月6日发布的《厦门市“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划》中,也提出了鼓励社会力量兴办养老机构,并在构建养老服务供给体系方面,计划到2025年全市建成养老服务床位总量达2.3万张。

已于2023年1月1日起施行的《广西壮族自治区养老服务条例》,作为广西养老服务领域首部地方法规,聚焦广西人口老龄化、加快构建养老服务体系、破解当前养老服务的矛盾,从养老服务规划和建设、居家社区养老服务、机构养老服务等方面作出规定。

除此之外,在《天津市“十四五”养老服务体系发展规划和二〇三五年远景目标纲要》《黑龙江省养老托育服务业发展专项行动方案(2022—2026年)》等地方政策中均曾提及大力发展银发经济。

“目前各地的养老政策的推出,不仅证明了养老市场已经受到了相当的重视,还将有望进一步推动养老市场发展,带动养老市场的需求爆发。”中国房地产数据研究院院长陈晟告诉本报记者,养老市场发展的前提是供应跟需求相匹配。

在他看来,目前居家养老的占比较高,而养老市场还面临着养老人群结构分化的问题,如高收入人群养老、中低收入人群养老以及政府的托底养老要应对不同的真实需求,提供不同的产品。

“银发经济”迎来快速发展

有机构预计,2022年我国养老产业规模将突破9万亿元,2025与2030年将分别突破12万亿元和20万亿元。这意味着,未来几年养老产业有望迈入产业爆发期。

目前,我国的养老产业链较长,已延伸出包括养老用品、养老保健、养老医疗、养老娱乐、养老地产、养老金融在内等多个细分行业,而在政策利好和需求扩大的双重刺激下,诸多养老产业相关概念备受资本关注,企业纷纷抢占“银发经济”蓝海市场。

“当下各类企业纷纷入场养老领域,为首的分别有央企国企,如中康养投资、深圳幸福健康产业集团、珠江实业等,险资类的友邦人寿、招商信诺人寿等,房企类的星河湾等,以及诸多其他民营类均围绕着社区居家养老、机构养老、综合养老、旅居养老、医护产业、支持产业及辅助产业七个模式,形成多条康养产品线。”卢步云表示。

卢步云也表示,有需求就有发展,康养本身就是利国利民利他的刚需产业,经过一段时期的实践和磨合,已探索出健康管理、医疗照护、康养产品、复检理疗、养生旅游、家族定制等一系列的延伸产品线。以系统化、定制化、延续性的开展康养业务,是未来具有科学性、可行性和可持续性的发展方向,已有不少企业的康养模式在不断优化中。随着康养、养老的鼓励政策更加清晰明确,相信不少深耕康养的企业有望迎来厚积薄发的机遇。

对此,郭宇轩指出,虽然“银发经济”前景广阔,想象空间巨大,但盈利能力却有明显不足,且需要承担较高的社会责任。如何推出更多市场化的扶持政策,有效解决资本市场对于养老行业的盈利顾虑,让他们敢于投资和布局,非常关键。

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